第28回ベルリン国際映画祭は1978年2月22日から3月5日まで開催された。例年6月に開催されていたベルリン国際映画祭であったが、1978年から2月に開催されることになった。また、青少年のための部門 "Cinema for People Six and up" が新たに設立された。

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