松平 忠明（まつだいら ただあきら）は、安土桃山時代から江戸時代初期の武将、大名。江戸幕府大政参与。奥平松平家の祖。三河作手藩、伊勢亀山藩、摂津大坂藩、大和郡山藩、播磨姫路藩主。初名は清匡（きよただ）。同名の人物に、小姓組番頭・書院番頭・日光奉行・蝦夷地見分隊長などを務めた江戸時代の旗本（1765年 - 1805年）がいる。天正11年（1583年）、徳川氏の重臣・奥平信昌の四男として生まれる。母は徳川家康の娘・亀姫（盛徳院）であり、家康の外孫にあたる。天正16年（1588年）、家康の養子となり、松平姓を許された。文禄元年（1592年）に兄の家治が死去したため、その家督を継いで上野長根に7000石を与えられた。慶長4年（1599年）3月11日、叔父の徳川秀忠から「忠」の字を賜り忠明と名乗る。慶長5年（1600年）の関ヶ原の戦いでは父と共に徳川方として参加した。慶長7年（1602年）9月、三河作手藩主となる。慶長15年（1610年）7月27日に伊勢亀山藩5万石に加増移封された。慶長19年（1614年）からの大坂冬の陣では美濃の諸大名を率いて河内口方面の大将となる。元々、美濃の諸将を率いるのは加納藩主の兄・忠政の役割であったが、出陣前に病没し、加納からは父による代参陣も無く兵だけが忠明の指揮下に遣わされた。そこで忠明が代わって加納の兵力を含む美濃諸将を束ねることになった。忠明の動員兵力が伊勢亀山の所領分よりも異様に高かったのはこのためである。後に休戦協定が豊臣氏との間で結ばれると、家康の命令で大坂城外堀・内堀の埋め立て奉行を担当した。慶長20年（1615年）からの大坂夏の陣では、道明寺の戦い、誉田の戦いに加わる。戦後、大坂の陣での戦功が考慮され、家康の特命により摂津大坂藩10万石の藩主となり、戦災復興にあたった。戦時の間に中断されていた運河開削が有志によって再開され、完成に至るとこれを賞した。この運河を道頓堀と名付けたのが忠明だと言われている。復興の手腕を高く評価する幕府によって、元和5年（1619年）に大和郡山藩12万石へ加増移封された。寛永3年（1626年）7月には従弟の第3代将軍徳川家光と共に上洛し、8月19日には従四位下・侍従に叙位・任官された。なお、郡山藩主時代には短期間ながら、剣術の達人・荒木又右衛門を家臣に取り立てていた。寛永9年（1632年）1月30日、大御所秀忠の遺言で近江彦根藩主井伊直孝と共に家光の後見人（大政参与）に任じられ、寛永16年（1639年）3月3日には播磨姫路藩18万石に加増移封され西国探題と位置づけられ、江戸幕府の宿老として幕政に重きを成した。寛永21年（1644年）3月25日、江戸藩邸で死去した。享年62。後を長男の忠弘が継いだ。忠明の事績とされる都市計画には主に以下のものなどがあげられる。これらのうち実際には忠明以降の幕府直轄領時代に実施された計画も多いが、その準備を含め忠明は大坂都市計画史上特筆すべき業績を残したのである。忠明は、豊臣時代に築かれた大坂を母体として、その支配機構を制度的に強化する一方、市街地の拡大を積極的に進めた。京町堀川・江戸堀川・道頓堀川の開削は、明らかに西横堀川から西のいわゆる「下船場（西船場）」地区と船場の南の「島之内」の開発を意図したものであった。これは元和5年以降の幕府直轄領時代にも継続して進められ、阿波堀川・海部堀川・長堀川・立売堀川・薩摩堀川・安治川・堀江川・難波入堀川・高津入堀川などがつぎつぎと開削された。この結果、従来の上町（内町、東船場）・船場・天満に加えて、下船場・島之内・道頓堀・堀江・難波新地・西高津新地などの地区が町場化され、17世紀前半の寛永期（1624年 - 1644年）にはいわゆる「大坂三郷」が成立することになる。大坂三郷とは、一種の地域区分で「天満組」（天満）・「北組」（船場の北半）・「南組」（船場の南半と島之内）を指し、その後町場化された地区は適宜各組に分属された。各組には「惣会所」（近世大坂の惣年寄が詰めた役所）がおかれ、その下位組織である町々を統括したのである。こうした市街地の拡大は、次に見るような商都大坂の発展と軌を一にしたものであったことは間違いないが、それと同時に徳川氏によって行われた大坂城再築工事とも大きな関係があったことに注意しておく必要がある。徳川氏による大坂城再築工事は、松平忠明転封後の元和6年（1620年）より始められ、寛永5年（1628年）ごろに完成をみている。これは江戸城と同様、諸国の大名に労働力を軍役として徴発する「天下普請」で行われ、秀吉の大坂城のおよそ2倍の規模をめざした大がかりなものであった。こうした工事が大坂の市街化に拍車をかけたことは想像に難くない。

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