使者（ししゃ）とは、本人が既に決定している意思を相手方に表示、または本人の意思表示を相手方に伝達する人のこと。他人を介して本人に法律効果を生じさせる類似の制度として代理があるが、代理の場合に意思表示をするのは代理人であり（代理行為）、そのため代理人には代理権の範囲内で意思決定の自由を有するのに対し、使者の場合、意思決定は本人が行い、使者はその完成した意思を伝達するにとどまる。そのため、使者は意思能力を有することを要しないが、本人は意思能力及び行為能力を有していなければならず、意思表示の有効要件も本人について判断される。また、復代理の場合と異なり、本人の許諾ややむをえない事由がなくとも、その任務を他人に委ねることができると解されている。使者が本人の意思と異なる内容を表示または伝達した場合の処理については見解が分かれている。錯誤説表見代理類推説

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