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ロシア連邦の地方区分

ロシア連邦は、1993年に制定されたロシア連邦憲法の規定により、地域或いは民族によって区分された85(または83)の連邦構成主体(れんぽうこうせいしゅたい)からなる連邦制を採っている。連邦構成主体数については、2014年クリミア危機以前は83である。クリミア共和国とセヴァストポリ連邦市の編入後は85であるとロシアは主張している。しかしウクライナ政府を始め国際社会の大多数はこの編入自体を認めていない。連邦構成主体は、地域と民族という2つの異質の概念からなる区分による。地域区分は、46の「州」 (; oblast')、9の「地方」 (; kraj)、3の「市」(連邦市、; gorod)がある。一方、「民族」区分は、22の「共和国」 (; respublika)、1の「自治州」 (; avtonomnaja oblast')、4の「自治管区」 (; avtonomnyj okrug) がある。「共和国」は民族区分の行われる地域の連邦構成主体であり、州など地域区分の行われている地域の連邦構成主体は「共和国」に属さない。それぞれの連邦構成主体の自治権の範囲はそれぞれの連邦構成主体ごとに異なるという特徴がある。共和国・自治州・自治管区といった民族区分の連邦構成主体は、ソビエト連邦時代の民族政策において、多数民族(ロシア民族、ウクライナ民族、カザフ民族等)は「共和国」(ロシア共和国、ウクライナ共和国、カザフ共和国等)を、比較的大集団の少数民族(ヤクート民族、コミ民族等)は「自治共和国」(ヤクート自治共和国、コミ自治共和国等)を、より小さな少数民族(チュクチ民族等)は「民族管区」(チュクチ民族管区等)を形成していたことの名残である。現在のロシア連邦はソ連時代のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国(ロシア民族を主体とした共和国)にあたり、現在の「共和国」はソ連時代の「自治共和国」にあたる。ソビエト連邦末期に「主権宣言」をした自治共和国(現在のロシア連邦構成主体の共和国)がいくつかある。旧・ヤクート自治共和国はソ連時代の1990年9月に「国家主権宣言」を採択し、「ヤクート・サハ共和国」に改称。その後ソ連解体とともに独立したロシア連邦の構成主体としてサハ共和国となった。「連邦を構成する主権国家」という位置付けである。一方で拗れたのがチェチェン共和国であり、その帰属を巡って第一次チェチェン紛争に突入。現在も独立派と連邦派の対立は続いている。また、2014年のロシアによるクリミア・セヴァストポリの編入により、ウクライナ領であったクリミア共和国とセヴァストポリ連邦市が加わったとロシアは主張している。しかし、これらはロシア以外の国の多数はウクライナに属するとしており、ロシア領と認めていない。州は、最も多い連邦構成主体で、連邦政府が指名した知事(民選されない)と、それぞれの州民が選出する議会とを有する。その名は基本的に州都に由来する。地方は、州と基本的な機能に差はない。「地方」(クライ)という名は、ロシア帝国時代に国境地帯に置かれた歴史的な地方区分に由来する。連邦市は、モスクワとサンクトペテルブルク、そしてセヴァストポリの3つがあり、周囲の州から独立して単独で連邦構成主体を構成し連邦政府の直轄下にある。このうちセヴァストポリはウクライナの特別市であったが、2014年のロシアによるクリミア・セヴァストポリの編入によって連邦市となったと主張されるが、ロシア以外は編入そのものを認めておらず、その地位は係争中である。共和国は、名目上は特定の少数民族による民族自治が行われる連邦構成主体で、それぞれが憲法・大統領・議会を有し、国際問題などについては連邦政府が代表する。州より自治度が高い。民族自治を行うことになっている少数民族は比較的大集団の少数民族で、共和国に民族名を冠しており、基幹民族と呼ばれる。各共和国は基幹民族の母国(名目上の「国民国家」)となることが意図されている。このうち、クリミア共和国はウクライナ領の自治共和国であったが、2014年に一時独立をした後、ロシアによるクリミア・セヴァストポリの編入によりロシアの共和国となったと主張される。しかし、セヴァストポリと同じく、ロシア以外の多くの国は編入そのものを認めておらず、その地位は係争中である。自治州は、民族自治を行う州で、ソ連時代には複数存在したが現在はユダヤ自治州の一つしかない。自治管区は、州以上共和国未満の自治度を有する連邦構成主体で、先住の少数民族の住む地に置かれる。自治管区はその一帯の州や地方の一部であるが、その州とは別に連邦構成主体の一つとして扱われる。連邦管区別の一覧は連邦管区を参照。1. アムール州2. アルハンゲリスク州3. アストラハン州4. ベルゴロド州5. ブリャンスク州6. チェリャビンスク州7. ――8. イルクーツク州9. イヴァノヴォ州10. カリーニングラード州11. カルーガ州12. ケメロヴォ州13. キーロフ州14. コストロマ州15. クルガン州16. クルスク州17. レニングラード州18. リペツク州19. マガダン州20. モスクワ州21. ムルマンスク州22. ニジニ・ノヴゴロド州23. ノヴゴロド州24. ノヴォシビルスク州25. オムスク州26. オレンブルク州27. オリョール州28. ペンザ州29. プスコフ州30. ロストフ州31. リャザン州32. サハリン州33. サマラ州34. サラトフ州35. スモレンスク州36. スヴェルドロフスク州37. タンボフ州38. トムスク州39. トヴェリ州40. トゥーラ州41. チュメニ州42. ウリヤノフスク州43. ヴラジーミル州44. ヴォルゴグラード州45. ヴォログダ州46. ヴォロネジ州47. ヤロスラヴリ州1. アルタイ地方2. カムチャツカ地方3. ハバロフスク地方4. クラスノダール地方5. クラスノヤルスク地方6. ペルミ地方7. 沿海地方(プリモルスキー地方)8. スタヴロポリ地方9. ザバイカリエ地方1. アディゲ共和国2. アルタイ共和国3. バシコルトスタン共和国4. ブリヤート共和国5. ダゲスタン共和国6. イングーシ共和国7. カバルダ・バルカル共和国8. カルムイク共和国9. カラチャイ・チェルケス共和国10. カレリア共和国11. コミ共和国12. マリ・エル共和国13. モルドヴィア共和国14. サハ共和国(ヤクート共和国)15. 北オセチア共和国16. タタールスタン共和国17. トゥヴァ共和国18. ウドムルト共和国19. ハカス共和国20. チェチェン共和国21. チュヴァシ共和国22.  クリミア共和国(ウクライナと帰属係争中)なお、ロシア語部分では行政単位に当たる部分は入れていない。 ウクライナとの帰属係争中。国際的には認められていない。 樺太や千島列島(北方領土含む)を管轄している。 州都であるが、行政は別。本部は、その所属行政区画の首府に置かれる場合が多い。 ウクライナと帰属係争中。国際的には認められていない。カザフスタンにある、バイコヌールはロシアの租借地であり、政府直轄の事実上ロシアの領土となっている。

出典:wikipedia

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