加役方人足寄場（かやくがたにんそくよせば）とは江戸幕府の設置した軽罪人・虞犯者の自立支援施設である。一般には人足寄場（にんそくよせば）の略称で知られている。ここでは主に江戸石川島に設置された人足寄場について述べる。軽度犯罪者・虞犯者に対して教育的・自立支援的なアプローチを取り入れた処遇を行った点が当時としては画期的だった。人足寄場の設置以前には、無宿の隔離及び更正対策として佐渡金山への水替人足の制度があった。しかし、水替人足は非常に厳しい労役を強いられるものであり、更生というより懲罰という側面が強かった。そのため、犯罪者の更生を主な目的とした収容施設を作ることを火付盗賊改方長官である長谷川宣以（長谷川平蔵）が松平定信に提案し、人足寄場が設置された。“江戸幕府初の”、時には“世界初の”更生プログラム・専用施設と紹介されることがあるが、安永9年（1780年）に時の江戸南町奉行の牧野成賢の献策により深川茂森町に「無宿養育所」が設立されている。生活が困窮、逼迫した放浪者達を収容し、更生、斡旋の手助けをする救民施設としての役割を持っていた。享保の頃より住居も確保できない無宿の者達が増加の一途を辿っており、犯罪の根源ともなっていた。彼らを救済し、社会に復帰させ、生活を立て直す為の援助をすることによる犯罪の抑止が、養育所設置の目的であり趣旨であった。この試みはしかし、定着することなく途中で逃亡する無宿者が多かったため、約6年ほどで閉鎖となってしまったが、この牧野の計画が後の人足寄場設立のモデル・先駆けとなった。最初期は火付盗賊改方長官が所管していたが、平蔵が寛政4年（1792年）に退任してからは町奉行所に属する人足寄場奉行として新たに役職が設置された。配下には町奉行所から目代として派遣された与力、同心、寄場差配人（模範的な人足の中から選抜された身寄が遠国にいる人足の身元を引き受ける保証人の類）、医師、心学の教師、船頭等が所属していた。幕府からの運営資金が不足したため、平蔵は幕府から資金を借りて銭相場に投資しその利益を運営資金に充当、また大名屋敷跡地を有力商人に資材置き場として賃貸し借地代をも運営資金に充当する、という型破りの手段を用いざるを得なかった。所在地は江戸石川島（現在の東京都中央区佃2丁目）付近にあった。後に寄場奉行が設置した石川島灯台が復元されたのが佃公園にある。他に常陸国筑波郡上郷村（現在の茨城県つくば市上郷）、大阪、箱館（現在の函館市）に設置された。収容定員は数百人程度。300 - 400人を収容していたという施設内には作業所のほか浴場、病室も設置された。また喫煙や煮炊きも許され、炬燵も設置されていた。飢饉などで田畑を捨て江戸に流れ込んできた無宿者や入墨、敲等の処分を受けた軽罪人を約3年間収容した。生活指導や職業訓練による自立支援・再犯防止のためのプログラムが行われていた。収容期間満了後、江戸での商売を希望する者には土地や店舗を、農民には田畑、大工になる者にはその道具を支給するなどした。ただし収容された無宿は元々犯罪者崩れだったため、様々な問題を引き起こすことも多かった。

出典:wikipedia