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国境警備隊

国境警備隊(こっきょうけいびたい、英:Border guard, Border patrol)は、国境において警備を行う準軍事組織や文民警察などである。国境線の巡回や検問所におけるパスポートコントロール(旅券確認)を行い、犯罪者・不法出入国企図者の侵入逃走防止や密輸の阻止を行う。原則として陸上国境の警備を行う組織をいい、海上国境の警備を行う組織は沿岸警備隊(こちらも準軍事組織や文民警察のひとつ)となる。軍隊が国境警備を行う場合は境界線を接する隣国と無用の緊張状態を作り出す可能性があることから(相手国と相互に敵視し合い仮想敵国となっている場合はなおさら)、通常の国境警備は準軍事組織とされる国境警備隊によって実施される。この仕事を正規軍が担わない場合が多いのは国境付近に正規軍が展開すると隣接国が進攻を警戒・または挑発行為とみなされ易い為、警察組織や準軍事組織たる国境警備隊を配置しある種の緩衝地帯とする。日本は現在陸上の国境線を持っていない(樺太は実効支配していない。ロシア連邦サハリン州である)ため国境警備隊を保有していない。国境の完全開放が行われているEU諸国間のような場合は警備が不要となるため国境警備隊も解体されると思われていたが、その変化は国によって温度差がある。長大な国境線と多くの隣国・仮想敵国を持つロシアのものは、独自に海上部隊及び航空部隊を保有している正規軍なみの重武装を誇る。これに対し、カナダおよびメキシコと米州機構や北米自由貿易協定を結成しているアメリカのものは警察組織に近く、軽装備である。日本は、四方を海に囲まれており、陸上の“国境線”は存在しない。そのため、日本の国境警備は海上保安庁(諸外国での沿岸警備隊に相当する任務を負う)により行われている。また、国境警備隊の一部の業務を入国管理局や税関が担っている。なお、第二次世界大戦前においては陸上国境線のあった朝鮮半島や樺太に「国境警察隊」が配備されていた。小銃や機関銃などの小火器を装備し、国境地帯の直接警備を担当していた。連邦司法機関(国土安全保障省関税国境警備総局傘下)である合衆国国境警備隊(U.S.Border Patrol)が警備を行なっている。経済的に富裕であるカナダ境界に比べ、メキシコ境界の方が密入国や密輸が多発しており、越境警戒業務ははるかに激務であるという。1994年の時点では4,139名の隊員が所属しており、一般的な離職率は5%だったが大規模な人員増加を行っていた1995から2002年までは離職率が10%を越えた年もあった。アメリカ同時多発テロ事件が発生した2001年は連邦航空保安局に転属する隊員が続出したため離職率が18%にも達したが、それ以降は給料の増加などの要因もあって離職率は低下し、2009年の時点では6~7%のラインで落ち着いている。アメリカの国境警備隊はジョージ・W・ブッシュ大統領(2001~2009)の指揮下で大規模な組織拡充を行っており、当初の計画では2010年には2万人規模の組織になる予定だった。メキシコからの不法移民や麻薬の流入がその後も止まらなかったため、2005年の7月にはさらに500名追加、同年の10月にはさらに1000名追加する法案に署名しており、同年の11月には2007年度に更に1500名追加する予算案を提出している。これらの拡充の結果、アメリカ国境警備隊はアメリカ連邦政府所属の法執行機関としては最大規模の組織になると予想されている。現在アメリカの国境警備隊に所属している2万人前後の隊員のうち、大半はメキシコ国境に配属されている。カナダ国境は長大ではあるが、重大な問題が少ないこともあって配置人数が少なく、2001年にはわずか324名の隊員しか配置されていなかったことが明らかになっている。これは順次拡大されており2009年には1845名にまで拡充されている。とはいえ、アメリカ国境警備隊の主な任務がメキシコ国境の警備であると言う事実は動かしがたく、国境警備隊の情報サイトでも新規入隊者はまず南西部国境(メキシコ国境)に配属されることとスペイン語の履修が不可欠であることが明言されている。また、アメリカの国境警備隊は連邦政府所属の法執行機関では最も殉職者が多い組織であり、1924年から数えて114名の隊員が命を落としている。冷戦時代、諜報機関であると共に秘密警察でもあったKGB(国家保安委員会)が警備を担当していた。現在、ソ連崩壊(ロシア連邦建国)でKGBもFSB(ロシア連邦保安庁)、SVR(ロシア対外情報庁)等に分裂、再編された際、『FPS(連邦国境庁)』がその任務を担当することになる(だが、当のFPS自体、2003年にFSBに移管される)。第二次世界大戦後、ドイツ連邦共和国(西ドイツ)では正規軍たるドイツ連邦軍よりも先に連邦国境警備隊(Bundesgrenzschutz, BGS)が創設されていた。BGSは国境警備のほか、各地方警察の管轄を跨いで活動しうる即応警察部隊としての側面もあり、対テロ特殊部隊として知られるGSG-9の編成も行われた。2005年、BGSは任務と権限を拡張すると共に連邦警察局と改称された。一方、ドイツ民主共和国(東ドイツ)では建国以前から内務省の前身にあたる内務管理局の元でドイツ国境警察(Deutsche Grenzpolizei)が組織されていた。国境警察は規模の拡大を受けて権限が国防省に移され、ドイツ民主共和国国境警備隊となった。欧州ではシェンゲン協定後、紆余曲折を経て欧州国境警備隊の創設計画がすこしずつ動き出している。欧州連合理事会はEU加盟国の外部国境を管理するための計画を2002年6月13日採択した。しかし、大半のEU諸国はEU委員会への権限委譲を嫌って明確な支持を表明しておらず、現在も欧州国境警備隊は実現していない。ミャンマーには国境警備隊の創設計画が存在しており、実働部隊として国境に近い周縁部の少数民族民兵組織を充てる予定という。ミャンマーはビルマ族の多い平野部を馬蹄型に囲むように存在する山間地に少数民族がおり、彼らは独立もしくは自治権の確保を目的として長年武装闘争を続けてきた。これらの大半は1990年代にミャンマー政府との間で停戦協定を締結し、ミャンマー政府から経済的利益を享受する代償に支配地域へのミャンマー軍の駐留を容認した。しかし、これら民兵は現在でもおおむね反政府的であり、今回の国境警備隊計画も実質的な武装解除計画だとして国境警備隊への編入を拒む組織が続出している。ミャンマー政府は編入を拒む組織には武力行使も辞さない構えを取っている。その後、全民兵組織がこの案を拒絶したため、創設計画は事実上頓挫した。

出典:wikipedia

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