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欧州保守改革グループ

欧州保守改革グループ(おうしゅうほしゅかいかくグループ)とは、反連邦主義、保守系の欧州議会の政治会派。会派結成の時点では55名の欧州議会議員が所属しており、議院内において4番目の規模となる。欧州保守改革グループは2009年6月の欧州議会議員選挙を受けて、欧州保守改革同盟が中心となって結成された会派である。会派内において、とくに大きい政党はイギリスの保守党、チェコの市民民主党 とポーランドの法と正義である。この3党のほかに、ポーランドのポーランドが最も重要、5か国の議員を1人ずつ出している政党、無所属議員2名が参加している。これらの政党の多くは旧欧州人民党・欧州民主主義グループ内のグループであった欧州民主主義グループや諸国民のヨーロッパ連合という、2つの消滅した会派から参加している。欧州保守改革グループの起源は2005年、あるいはそれ以前にまでさかのぼる。議員の出身国の構成が1か国のみである場合、欧州議会における会派として正式に認定されない。さらに欧州議会の議院規程では、会派に所属する議員数にも下限が定められている。そのため会派を結成しようとする各政党は友党を探さなければならない。2005年にイギリス保守党は党首選挙が実施された。このとき保守党の欧州議会議員は欧州人民党・欧州民主主義グループ内の小グループである欧州民主主義グループを形成していた。党首選挙の候補者のひとりであるデービッド・キャメロンは欧州人民党・欧州民主主義グループからの離脱を主張した。キャメロンと党首選を争っていたデービッド・デービスはデイリー・テレグラフ紙に投書し、小グループのままでいたほうが、保守党所属の欧州議会議員が欧州人民党に対して影響力を持ちながら適度な距離を維持できると主張した。これに対して保守党所属の欧州議会議員マーティン・キャラナンはこの翌日に同紙で次のように応じている。キャメロンはこの党首選挙で勝利し、2005年12月に党首に就任すると、新会派の発足に向けた行動をただちに行なうという意思を表明した。2006年6月、キャメロンは作業の遅れに不満を感じ、影の外相ウィリアム・ヘイグに対して2006年7月13日までに新会派結成ができるように指示した。ところがキャメロンが指定した期日に、新会派の結成は2009年の欧州議会議員選挙後までずれ込むということが発表された。新会派の結成までの当面のあいだ、欧州規模で活動する政党連合「欧州改革運動」が結成され、欧州議会の外部で活動することとなった。同日、ポーランドの法と正義と市民プラットフォームの両党が新会派の将来的な参加政党と見られていた。ところが市民プラットフォームは欧州人民党から離脱しないということを表明し、また法と正義も諸国民のヨーロッパ連合にとどまるとした。また翌日にはアルスター統一党党首のレグ・エンペイが、同党が2009年の選挙後に新会派に参加することを表明した。チェコの市民民主党は欧州改革運動に参加していたが、同党党首のミレク・トポラーネクは欧州人民党・欧州民主主義グループにとどまることを明言しなかった。2007年6月27日、トポラーネクは同党所属の各国政府首脳が集まる欧州人民党サミットに出席し、新会派の脆弱さについての見通しを示した。英国放送協会は2007年に、新会派はおよそ100名の議員が参加する、欧州議会内の第3会派になるという推測を示していた。2008年7月、欧州議会は会派を形成する要件を引き上げ、所属議員数を25名以上、所属議員の出身国の構成が7か国以上とすることに変更した。この変更により新会派が結成できるかという疑念が生じた。2008年12月7日に市民民主党党首に再選されたトポラーネクは同月11日の欧州人民党サミットに出席し、その場で市民民主党の新会派に対する考え方がただされた。2009年の欧州議会議員選挙が近づき、キャメロン、トポラーネク、イギリス保守党所属の欧州議会議員で新会派設立の世話人となっているジオフレー・ヴァン・オーデンは、他党の新会派への参加を模索した。新会派の名称が暫定的に「欧州保守グループ」とされ、その後「欧州保守改革グループ」に定められた。当初は84人の欧州議会議員が集まると見込まれていたが、その後およそ60名となった。このとき市民民主党と保守党とのあいだで対立が起きており、市民民主党は新会派にできるだけ多くの欧州議会議員を集めたいとしていた一方で、保守党はデンマーク国民党やイタリアの北部同盟といった外国人排斥や過激主義を掲げる政党の参加を拒もうとしていた。2009年6月22日、新会派参加者の正式な一覧が発表された。同じ日のフィナンシャル・タイムズ紙は社説で、新会派に対する批判を掲載した。その翌日にはデイリー・テレグラフ紙の社説で、欧州保守改革グループがヨーロッパ中の反連邦主義者たちに公民権を与えることになるという考察を示し、デービッド・キャメロンの指導力の本質を示している。6月24日、欧州保守改革グループは初会合を開き、イギリス保守党所属の欧州議会議員ティモシー・カークホープを暫定代表に任命した。その後、正式な代表を選出する選挙を7月14日に行うこととなり、カークホープのほかにジオフレー・ヴァン・オーデンが立候補していたが、欧州議会の副議長にポーランドの法と正義に所属するミハウ・カミンスキが選出されなかったことを受けて、カークホープ、ヴァン・オーデンともに立候補を取り下げ、カミンスキを代表とすることとなった。欧州議会において混成的に結成された会派は強制解散に至った。これ以降、欧州議会の政治会派にはイデオロギー的な一体性を示すことが求められている。欧州保守改革グループでは結成宣言を発表しており、このなかで会派所属の議員に結束が期待される原則がうたわれている。この欧州保守改革グループの会派宣言は「プラハ宣言」とも呼ばれている。文書においてはいかの理念が述べられている。欧州保守改革グループの拠点は東欧各国とイギリスである。また少数ながらベネルクスやバルト諸国出身の議員も参加している。南ヨーロッパからは議員が参加しておらず、影響力が弱い地域となっている。以下の政党・議員が欧州保守改革グループに参加している。当初はフィンランド中央党(欧州自由民主改革党参加)所属の欧州議会議員ハンヌ・タックラも2009年6月22日に、中央党所属のほかの2人の欧州議会議員と行動を別にして、欧州保守改革グループに参加することを表明していたが、2日後の6月24日に参加を撤回している。

出典:wikipedia

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