全国区制（ぜんこくくせい）とは選挙区を区分せず全国を一選挙区とする選挙制度である。日本では1947年から1980年まで、参議院議員通常選挙で行われていた。定数100人の全国区（1950年以降は半数改選のため改選数は50人ずつ）として、全国一選挙区で個人名で投票する選挙を行っていた。全国区制を導入した理由は、法案が貴族院に提出された1946年12月に、大村清一内務大臣から、「全国的に有名有為で優れた学識経験を持つ人材を簡抜することを主眼とし、職能的知識経験を有する者が選挙される可能性を生じさせることで、職能代表制を有する長所を採り入れることも目的としている」と説明されている。全国一選挙区であるため、候補者は一地域の有権者ではなく、全国の有権者が全て同じ候補者であり、ゲリマンダーや一票の格差の問題が生じることなく、全て等しい条件で審判が下される制度であった。一方、全国各地を回る必要があるため、選挙費用がかかる制度であることから金権選挙になる傾向があり「銭酷区」、「八当七落」、「十当九落」などと皮肉られる問題もあった（金権選挙を参照）。そのため、労働組合・業界団体・宗教団体などといった大きな組織をもつ候補や、知名度の高いタレント候補に有利な制度であった。また、全国一選挙区で候補者が乱立していた（大体、定数50人に対して90人から110人が立候補していた）ため、有権者にとって候補者との距離を遠く感じさせる選挙という意見も存在した。参議院選挙は半数改選のため、組織が全国区で擁立した候補を当選させた場合は、3年後の参議院選挙でもう一人の別の候補を擁立することになる。全国から票を得られるため、他の当選者の数倍の得票を得た候補者もいたが、単記非移譲式投票であるため議席を一つしか得られず、取り過ぎて余った票（広義の死票）が目立つ制度でもあった。以上の問題点により、1983年の参院選からは、政党名で投票する拘束名簿式の比例代表制に変更され、参議院比例区となった。2001年以後は現在の非拘束名簿式による比例代表制に変更されたため、実質的に全国区制が復活したと指摘する意見もある。第2回以降は欠員補充のため下位当選の何人かが半期（任期3年）議員となっている（背景ピンクの候補者）。なお第3回参院選で当選した楠見義男は1954年10月の栃木県佐野市での再選挙の結果落選。次点だった平林剛が半期議員として当選した。背景青の候補者は、後に繰り上げ当選した候補者。第3回参院選で次点だった平林剛は1954年10月の再選挙で当選。全国行脚による選挙活動で疲労し切って当選確定直後に急死した候補者が実際にいたため、「全国区」ならぬ「残酷区」と揶揄されていた。以下にその実例を示す。また、全国を飛び回る交通費も膨大であったため、「銭酷区」（ぜにこくく）とも呼ばれていた。

出典:wikipedia