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江別市

江別市(えべつし)は、北海道石狩振興局管内にある市。西に隣接する札幌市中心部まで鉄道で約20分の距離にあり、同市のベッドタウンとして一時は道内第9位まで人口が増加したが、2005年をピークに減少が続いている。アイヌ語由来の地名である。(ラテン文字表記: チョウザメのいる川)、( 膿汁の川、膿のように濁った川)、( その口、大事な入り口)、( 温泉の川、硫黄の流れ込む川)、( 温泉の水が流れ込む川、同じく硫黄に関連した解釈)、( 魚のいる川)などの諸説がある。幕末にこの地を訪れた松浦武四郎は、()でウサギの顔のように三つに分かれている所の意とする民間語源を記録している。アイヌ語では通常ウサギのことを()と呼ぶが、これを畑で用いるとウサギが作物を荒らすとされるため、畑では忌み言葉としてが用いられる。原義は()で「顔が裂けている」の意。古くは弘前藩の史料である津軽一統志の、シャクシャインの戦い(1669年)に関連した記事に見える地名である。市域は石狩平野のほぼ中央で、石狩川の両岸にまたがる。主な市街地は鉄道や国道の通る川の南側にある。南東の南幌町との境には石狩川の支流・千歳川が流れる。札幌市・北広島市との境にある野幌丘陵には2,000haにも及ぶ野幌森林公園があり、道立自然公園に指定されている。森林公園は現地では『原始林』とよばれていて、その一部は原始の時代から手つかずの状態で保存されている。最高地点である南端部の丘陵でも標高93mで、その他は低地が広がっている。年間を通じての2000年 - 2010年準平年値の平均気温は7.1℃と、気候は北海道では温暖な部類に入る。隣接する札幌との比較では、年間を通じて平均気温は1 - 2℃低く、1月の平均気温は-6.3℃、特に平均最低気温は-12.3℃と札幌よりも5℃も低い。冬の最も寒い時期は-20℃を下回ることも珍しくなく、2008年(平成20年)1月17日の最低気温で-26.1℃を観測した。アメダス観測以前の記録では1977年に-27.7℃を観測している。積雪は山間部に比べると少なく、11月下旬から4月初旬までが降雪期である。石狩湾と太平洋を吹き抜ける風の通り道にあたり、一年を通じて風が強いため冬季は地吹雪(ホワイトアウト)となることも多い。夕張川、千歳川、石狩川の合流地点に位置するために、しばしば水害に見舞われた。特に7月から8月にかけて豪雨があることが多く、1981年(昭和56年)の大水害の際には1日に204mmという降水量も記録している。なお、江別のアメダス観測は2000年10月31日までは札幌市厚別区との境界に近い野幌森林公園内の西野幌、2000年11月1日以降は江別東IC付近の江別太に移し観測を続けている。両地点とも周囲は農地や緑地で人工的な影響は少ないために、都市化の影響は小さく、そのため気温は江別市街地より低めに観測される。また、アメダスには積雪計は設置されておらず、江別市では市街地の江別土木事務所(元江別本町21)で観測が行われているものをウェブサイトで公表している。江別(2000年10月31より観測)西野幌(2000年10月31日までの観測)石狩振興局空知総合振興局北海道の先史を知る上で江別は重要な地の1つである。続縄文時代には、弥生文化の影響を受けた北海道南西部中心に見られた「恵山文化」と北海道東部にあった文化が、江別を含む石狩低地帯で約1800年前の頃に融合したとされる。江別では後期北海道式薄手縄文土器(後北式土器)が多く出土し、日本先史の権威である山内清男はこれを江別式土器と名づけ、この土器が使われた文化を「江別文化(後北文化)」と呼んだ。なおこの江別式土器は東北地方でも多く出土する。その後、7世紀から9世紀ごろに築かれた「江別古墳群」もこの地で発見されている。この古墳は現在発見されている古墳のうちで最も北に位置し、東北地方北部の様式に似ることから、本州と北海道との交流を知る上で重要な資料である。江戸時代には、松前藩によって石狩十三場所が開かれ、このうち上ツイシカリ場所と下ツイシカリ場所が石狩川左岸、現在の世田豊平川合流地付近に位置していた。これら場所と呼ばれる商場は、幕末ころまで存続していた。現在の江別市に和人が定住したのは、1867年に通行屋(旅行者のために宿泊、休憩の場を提供した)の立花由松が住んだのが最初とされる。1869年、北海道11カ国86郡が置かれ、現在の江別市に相当する地域は石狩国札幌郡に含まれた。1871年、陸前国遠田郡馬場谷地村(現宮城県遠田郡涌谷町)の農民21戸76名が対雁(ついしかり)に来たのが集団入植の始まりである。しかし開墾に難儀し、1873年(明治6年)開拓使開墾掛に換地を願い出て受理され、19戸70名が札幌郡雁来村へ再入植するに至った。跡地は榎本武揚の農場となった。1876年(明治9年)には、樺太・千島交換にともない、岩舩瀬兵衛(開拓使・江別初代村長)により樺太アイヌが対岸に移住させられた。1878年(明治11年)8月に江別太(現在の王子地区周辺)に屯田兵村が置かれ、同年11月に江別村が誕生した。1881年(明治14年)にも養蚕を営む屯田兵が入植したが、これらの試みは成功しなかった。しかし1882年(明治15年)、官営幌内鉄道が開業し江別駅が設けられると、石狩川水運と鉄道輸送の結節点として市街地が形成された。その後あらためて江別兵村、野幌兵村が設けられ、1884年(明治17年)以降3年間にわたり屯田兵432戸が入植し、開拓事業にあたった。また屯田兵以外の人々による開拓も多かった。中でも大きな成果を挙げたのは新潟県人による北越殖民社で、1886年(明治19年)に江別太へ17戸、1890年(明治23年)には野幌南部へ204戸の入植を果たし、稲作を成功させた。明治の中ごろになると工業が芽生え始めた。1891年(明治24年)に江別太で煉瓦工場が操業した。ほどなくして北海道炭礦鉄道により野幌煉瓦工場が作られ、また鉄道資材の生産も行われた。1897年(明治30年)に市街地の大半を失う火災にも見舞われたが復興をとげ、1908年(明治41年)には富士製紙北海道工場(現:王子エフテックス江別工場)が操業を開始。労働者も多く住むようになり、1916年(大正5年)には町制を施行した。第二次世界大戦後には引揚者を積極的に受け入れ、また戦後復興にも力を注ぎ人口は伸びていった。1953年(昭和28年)5月23日に市街地の半分を焼く大火を出しながらも、翌年には市制を施行した。1963年(昭和38年)に東野幌に炭鉱離職者団地、翌年道営大麻団地が建設されると宅地化が進行、道内各地から転入者が急増し、さらに札幌市中心部へはJRで30分以内の距離に位置する地理的な利便性も助けて、ベッドタウンとしての性格が強まった。また、大学や研究機関を誘致し文教都市として町づくりをすすめた事から、この規模の市としては珍しく私立大学が計4校あり学生の居住も増えていった。そうした傾向から近年も主に野幌地区で中高層住宅が数多く建設されてきた。このような当市の生い立ちから、全体的に過疎化が深刻な自治体が多い北海道にあって、札幌市などと共に人口が増加基調にある数少ない自治体だった。しかし2005年(平成17年)にはそれもピークを迎え、かつて市の中心だった江別(駅前)地区の衰退、大麻地区の団地の高齢化、少子化による学生減、札幌市中心部への都心回帰などの要因で現在は人口が減少し続けている。加えて、人口そのものが増えても札幌のベッドタウンとしての転入が主だったため雇用や都市機能などの求心力は伸びず、現在では昼夜間人口比率が北海道35市で下から3位、179市町村全てでも下から9位と極めて低い。北東に隣接する石狩郡新篠津村と、2008年度(平成20年度)の合併を目指して協議が行われていたが、農業政策の不一致などを理由に2008年(平成20年)7月10日をもって合併協議が打ち切られた。行政施設が多い江別(駅前)地区、多くの中高層集合住宅が建設され幹線道路沿いに飲食・商業施設が集まる野幌地区、公営団地や学校の集中する大麻地区と、3つの地区が発展してきた。しかし、江別地区は高砂駅周辺を除けば下降の一途であり、大麻地区でも高齢化による団地の人口減や少子化による学生減・学校の統廃合で衰退が進んでいる。また、これらの3地区は発展の要因が異なるため、行政施設の多くが江別地区にありながら、商業施設は野幌地区に集中し、利用客が市内最多の駅は大麻駅であるなど、市民生活全般の中心となる地区が定まらなくなった。このため市は地理的にも中心にあたる野幌地区を再開発し、市の中心地区とするための「江別の顔づくり事業」に取り組んでいる。銀行信用金庫信用組合労働金庫警察消防市は、2010年と2011年の予算年度に、江別商工会議所が実施する「えべつプレミアム建設券発行事業」に対しプレミアム分として4,000万円を補助したが、役割は終えたとして2012年予算年度からのプレミアム発行補助を中止した。その後、市は国の地方創生総合戦略の推進を受け、まち・ひと・しごと創生法に基づく「江別市まち・ひと・しごと創生総合戦略」の一部として、人口減と核家族化を解決するため、多世代同居家族や多子世帯に対する支援事業として、一定条件を満たす新規住宅取得者に対し、最大で50万円の補助金を支給する「住宅取得支援事業」(予算総額5千万円)を実施した。「住宅取得支援事業」の内容は、市内に住宅を取得し、親世代と子世代が同居またはそれぞれが持家に居住する場合、住宅取得費用給付として20万円が基本補助として支給されるほか、市内建設業者に新築住宅の施工を依頼すると市内業者新築加算として10万円、子世帯に18歳未満の子どもが2人以上いる場合は多子加算として10万円、市外から転入する世帯に対する転入加算として10万円がそれぞれ支給される。2016年の給付申請は、受付開始が2016年4月1日、締切は7月29日。なお支給は2017年3月31日までの入居を前提とするほか、暴力団員や市税滞納者などの欠格条件がある。また応募が予算枠を超えた場合は抽選となる。国内海外江別市の人口は2005年まで増加の一途をたどってきたが、それをピークに減少へ転じている。2015年3月31日現在で人口119,626人となり、12万人を割り込んだ。私立道立私立公立私立公立私立廃止された鉄道主なタクシー会社2003年時点で江別市の道路の総延長は850.8km、舗装率71%。うち市道は754.5km。市外局番は011(札幌MA)。以下の市内局番が使われている。市内局番 380 - 389、391、398明治中期にルーツをもつ「江別のれんが」の北海道遺産指定をきっかけに近年はレンガの町として観光化を図っている。日本最大の赤レンガ製造工場などが市内にある。重要文化財(美術工芸品)登録有形文化財史跡北海道指定市の文化財

出典:wikipedia

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